Wanneer moet je als publieke inkoper Europees aanbesteden en wanneer niet? Hierover krijgen we bij Tenpu vaak vragen van klanten. En dat is zelden een theoretische vraag, maar cruciaal voor de procedure. Een verkeerde inschatting kan leiden tot een onrechtmatige procedure, vertraging of zelfs een juridische procedure. Daarom spelen drempelwaarden een centrale rol in het aanbestedingsrecht: ze vormen de juridische grens tussen een nationale aanpak en een Europese aanbestedingsplicht. Per 1 januari 2026 zijn de bedragen aangepast. Lees daarom hier waar je op moet letten.
De waarde van je opdracht bepalen: zo voorkom je de meest gemaakte fouten
Het is belangrijk dat opdrachten niet zomaar gesplitst of samengevoegd worden zonder goede reden. Dat is niet toegestaan.
Om de waarde van een opdracht te bepalen moet een objectieve, schriftelijke raming gemaakt worden. Tijdens het opmaken van deze raming wordt meestal ook duidelijk of de financiële haalbaarheid van de opdracht gewaarborgd is.
Er is niet maar één soort raming binnen het hele inkoop- en aanbestedingsproces. Voor het bepalen van de drempelwaarde gaat het om de zogenaamde “raming van de waarde”. Deze raming heeft puur als doel om te bepalen of het een Europese aanbesteding wordt of een nationale.
Welke kosten en inkomsten tel je mee bij het bepalen van de opdrachtwaarde? Je kijkt niet alleen naar de prijs op de factuur: alle verwachte inkomsten voor de winnende inschrijver moeten worden meegenomen. Daarbij gaat het om alle betalingen van de opdrachtgever aan de opdrachtnemer, maar ook om bijvoorbeeld provisies, bonussen, ontwerpvergoedingen, vergoedingen van derden en eventueel verschuldigde rente. Zeker bij raamovereenkomsten is dit belangrijk: je gaat uit van de maximaal mogelijke contractwaarde, zodat je correct toetst of de drempelbedragen voor 2026 worden overschreden.
Snelle check: overzicht drempelwaarden 2026-2027
Om de twee jaar stelt de Europese Commissie nieuwe drempelbedragen vast voor overheidsopdrachten. Deze bedragen (exclusief btw) gelden van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2027. De drempelwaarden verschillen per sector. Is de geraamde waarde van jouw opdracht hoger dan de drempelwaarde, dan moet je Europees aanbesteden. Ligt de waarde eronder, dan mag je een nationale procedure volgen. Hier een snel overzicht per sector:
Concessieopdrachten
Soort overheidsopdracht | Drempelbedrag (euro’s, excl. btw) |
|---|---|
Concessieovereenkomsten voor (openbare) werken | 5.404.000,- |
Dienstenconcessies | 5.404.000,- |
Klassieke overheid
Soort overheidsopdracht | Drempelbedrag (euro’s, excl. btw) |
|---|---|
Werken | 5.404.000,- |
Leveringen en diensten voor centrale overheid | 140.000,- |
Leveringen en diensten voor decentrale overheid | 216.000,- |
Overheidsopdrachten voor sociale en andere specifieke diensten | 750.000,- |
Prijsvragen voor centrale overheid | 140.000,- |
Prijsvragen voor decentrale overheid | 216.000,- |
Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde werken | 5.404.000,- |
Voor meer dan 50% door aanbestedende diensten gesubsidieerde diensten die verband houden met werken | 216.000,- |
Speciale sectorbedrijven
Soort overheidsopdracht | Drempelbedrag (euro’s, excl. btw) |
|---|---|
Werken | 5.404.000,- |
Leveringen en diensten | 432.000,- |
Opdrachten voor sociale en andere specifieke diensten | 1.000.000,- |
Defensie
Soort overheidsopdracht | Drempelbedrag (euro’s, excl. btw) |
|---|---|
Werken | 5.404.000,- |
Leveringen en diensten | 432.000,- |
Drempelwaarden aanbesteden in 2026
Met de gewijzigde drempelbedragen voor 2026 is een zorgvuldige voorbereiding belangrijk. Door tijdig te controleren of een opdracht boven of onder de geldende drempel valt, de juiste aanbestedingsprocedure te kiezen en de raming goed te onderbouwen, voorkom je onduidelijkheid en risico’s achteraf. Leg je keuzes vast en werk altijd met de officiële drempeltabellen voor 2026. Zo zorg je ervoor dat je aanbesteding in 2026 niet alleen efficiënt verloopt, maar ook juridisch correct en goed verdedigbaar is.
Met Tenpu wordt het makkelijker om grip te houden op de berekeningen en ramingen. Het risico op fouten neemt af dankzij automatische checks.
Ligt je opdracht boven de drempel, dan wordt het een Europese procedure. Bekijk hoe die in Tenpu verloopt:
